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公屋聯會第十二屆執行委員會會務工作報告 ( 2014 年 4 月至 2017 年3 月 )
 

前言

過去三年,本會積極爭取完善房屋階梯,反對大幅加租、關注屋邨管理問題、跟進公屋食水含鉛事件、反對領展炒賣資產等,為居民發聲,捍衛基層權益,與屬會共同進行大量工作,取得不俗成果。

在關注房屋政策的同時,本會銳意強化團隊的建設及發展,加強社會服務角色,強化對屬會的支援,支持健康力量參與議會選舉,發揮更積極的角色。以下是第十二屆執行委員會的會務工作報告。

1. 爭取完善房屋階梯

1.1. 要求優化「居者有其屋」計劃

經本會長期爭取,特區政府於2011年宣佈復建居屋,並於2014年12月預售第一批居屋樓花。為了解公屋居民對於購買新居屋的意見,於2014年9至10月期間,在房委會轄下33條屋邨進行問卷調查,隨機抽樣訪問了1,216名公屋居民,並於11月7日舉行新聞發佈會,調查結果顯示約有26.5%受訪者會購買「新居屋」,以青年的購買意欲較高。而隨後於11月10日,發起「要求居屋白表六折,綠表折上折」請願行動,促請房委會調低居屋售價,在整體樓宇供應增加的時候,恢復置業資助措施,協助市民置業。

2016年8月23日,本會出席房委會交流會,提出多項優化居屋計劃的建議,包括縮短居屋定價與銷售時間差距,設立售價與折扣自選安排,以及增設居屋入息及資產下限,期望令日後的居屋計劃更臻完善。

1.2. 要求優化「綠表置居先導計劃」

特首梁振英於2015年《施政報告》,宣佈推出「綠表置居先導計劃」,讓綠表家庭可購買價格比居屋低廉的全新公屋。為了解公屋居民對購買「綠置居」的意見,於2016年5至6月期間,於房委會轄下19條屋邨進行問卷調查,隨機抽樣訪問了1,080名公屋居民,並於7月27日舉行新聞發佈會,調查結果顯示約有24%受訪者會購買「綠置居」,而富戶家庭的購買意欲最高。因應「綠置居」於10月推售,在9月12日發起優化「綠置居」的請願行動,向房委會提出要求,包括:降低公屋戶按揭供款比率,調高折扣率至五五折、設立售價與折扣自選安排,以及作為恆常資助出售房屋政策。


1.3. 爭取恢復「租者置其屋」計劃

除支持政府推出「綠置居」先導計劃外,本會一直爭取公屋戶應有平等權利,恢復「租置計劃」,成為他們置業的另一選擇。2015年3月17日及5月6日,本會發起請願行動,要求重推「租置」,隨後於5至9月期間,發起「要求恢復『租置』、優化『居屋』及『綠置居』」簽名行動,共收集近5,000名居民簽名支持,並於10月5日向房委會委員遞交有關簽名,表達爭取恢復「租置計劃」等訴求。本會認為居民的「租置權」不容被剝奪,將努力不懈,長期爭取,直至成功。

1.4. 安居樂業房策政綱交流會

現屆政府把房屋施政列為"重中之重",但公私營房屋卻差強人意,公屋平均輪候時間4.7年己逾三年上樓目標,房屋供應量遠仍未達《長遠房屋策略》目標。下屆特首選舉在即,本會於2017年2月18日舉行「安居樂業房策政綱交流會」,邀請了三位特首參選人,包括:曾俊華先生、葉劉淑儀女士及林鄭月娥女士到臨本會,與一眾委員就房屋、土地政綱進行交流,並就四大方向,即「重回三年上樓承諾」、「增加土地供應解決短中長期需要」、「增加公營房屋供應」,以及「建立向上流動的房屋階梯」作深入討論,期望下任特首能聽取民意,讓市民可以安居樂業。

2. 捍衛居民商戶權益

2.1. 反對大幅加租,要求檢討公屋租金調整機制

房委會於2007年通過公屋「可加可減」調整租金機制,每兩年檢討一次。房委會分別於2014及2016年,上調租金10%,為法例規定的最高上限。本會認為有關機制忽略通脹因素,不足以全面反映公屋住戶的實際負擔能力;故此,自2014年起,發起多次請願行動,包括於2014年6月16日及7月4日,強烈反對公屋大幅加租,要求改善租金調整機制;於2016年3月起,更發起「要求檢討公屋租金調整機制一戶一信簽名大行動」,共收集近4,000名居民簽名支持,於2016年7月8日請願行動中把簽名交予房委會委員,表達反對大幅加租,促請房委會盡快檢討租金機制。本會將鍥而不捨,為居民爭取更合理的檢討機制!

2.2. 跟進食水含鉛事件

公屋食水含鉛事件於2015年7月初被揭發,房委會轄下共11條屋邨的食水被驗出含鉛量超標,逾數萬名居民受影響,本會高度關注事件,先後發起多次請願行動,以及約晤房屋署管理層,提出多項善後措施建議。於2015年7月14日,前往行政長官辦公室進行請願,向特首梁振英遞交請願信,要求全速為居民更換喉管,並作出道歉及追究責任;而於2016年1月18日,前往房委會總部進行請願,藉著房委會討論公屋食水質量控制問題檢討委員會的最後報告,要求房委會盡快落實換喉時間表,並再次促請向受影響居民作出補償。

本會亦多次約晤房屋署管理層,反映對食水含鉛事件的關注。於2015年8月4日,約唔房屋署副署長李國榮(屋邨管理),提出多個善後措施,如支持全面驗水及加裝濾水器等;於11月5日亦約晤多位房屋署助理署長,重申追究「鉛水」責任問題;於11月12日出席房委會交流會,提出加強監管制度的建議,包括加強對分判商及水喉技工的監管,提升食水系統部件的安全性,及加強保障食水安全的法例規管等。

本會將密切關注及跟進室內換喉工程,得以妥善處理問題,以及要求房委會追究承建商責任,並向受影響居民作出應有賠償!



2.3. 反對收緊"富戶"政策及輪候政策

房委會早於2014年10月,擬就收緊"富戶"政策進行討論,本會隨即於10月14日在房委會總部門外進行請願,反對收緊,及後房委會因爭議較大而擱置建議。時隔兩年,由於公屋輪候時間不斷延長,一般家庭平均輪候時間已高達4.5年,房委會擬再向公屋戶「開刀」,提出一籃子政策,包括收緊"富戶"政策,把「雙軌制」改為「單軌制」,向公屋家庭戶籍成員分拆申請公屋加上「凍結時段」,合併調遷計劃並削減名額,以及規限擁有住宅物業的公屋戶不能繼續居住公屋,措施均對公屋戶帶來很大困擾。

本會認為,導致輪候時間偏長,是由於過去公屋供求失衡所致,不應把責任推給公屋戶,本會堅決反對收緊"富戶"及輪候政策,於2016年10月31日及12月9日發起請願行動,反映意見,重申立場,亦於11月22日出席房委會交流會,表達意見;而與屬會亦於11至12月期間,舉行多場居民大會,聽取公屋戶對於收緊政策的意見,了解民情,反映民意。而在2017年2月14日,到房委會總部請願,抗議房委會未經諮詢收緊富戶政策,要求立即進行公眾諮詢。雖經多番抗爭,房委會仍漠視意見,轉移視線,草率通過收緊"富戶政策",對此本會表達強烈不滿及遺憾!

2.4. 反對領展炒賣資產,損害居民權益

自2014年起,領展陸續出售轄下的商場、停車場套現。有新買家在買入資產後旋即拆售車位,謀取暴利,掀起炒風,連帶鄰近屋邨、屋苑停車場租金飆升。亦有部分車位出租予非屋邨的租客,涉嫌違反地契規定,損害當邨居民使用權益;此外,廣田商場新業主公然違反「契諾」限制,向社福及非牟利機構徵收相等於租金八成以上的管理費,企圖迫走租戶。上述種種問題,來自於領展出售資產而起,縱容買家無視「契諾」限制,置身事外。

本會分別於2015年4月17日及2016年6月30日,與領展管理層進行會晤表達強烈不滿,並對其他管理問題如街市承包制、停車場大幅加租、增加浮動車位、街市翻新大幅加租、商業設施面積"發水"、增設商場自動門及加強環境衛生等反映意見,要求領展切實回應居民訴求。

2.5. 要求改善晾衣架設計及增設曬晾區

自2014年房委會落實為公屋戶免費更換晾衣架,居民意見毀譽參半,措施雖回應舊有"三支香"晾衣裝置潛在的危險性,但新式晾衣架在實用性方面卻存在不少問題。本會先後多次約晤房屋署管理層反映居民不滿,於2014年12月11日約晤房屋署李國榮副署長(屋邨管理)、2015年8月4日約晤多位房屋署助理署長,亦於2016年3月9日向申訴專員公署進行投訴,於2016年5月7日出席房委會交流會,向房委會委員直接反映意見,要求為住戶改善目前晾衣架的設計,增加曬晾面積;同時於邨內增設永久曬晾區,方便居民曬晾大型衣物。

房委會於2016年9月12日,終於通過為部分公屋大廈增設「T」型晾衣杆,以彌補目前晾衣架設計的不足,但仍有部分舊型單位曬晾問題未解決,本會將繼續爭取優化或補救措施,回應居民曬晾需要。

2.6. 爭取更換舊鐵閘,改善新閘安全

長期以來,本會非常關注公屋設施安全及保養問題,於2014年11月21日,發起「更換舊鐵閘,改善新閘安全」請願行動,提出多項要求,包括全面為舊式屋邨住戶更換鐵閘,房署承擔更換費用及維修保養,長者戶優先更換鐵閘,為「租置計劃」屋邨的業主及租戶同時更換鐵閘,並為曾自資裝置鐵閘的租戶作出補償。房委會最終通過為101條屋邨,分階段更換鐵閘,回應民意。


2.7 爭取恢復公屋重建計劃,加快華富邨重建進度

1988年,房委會推出「整體重建計劃」,但至2009年計劃結束,代之通過「重建高樓齡公共租住屋邨優化政策」,把重建門檻提高,令不少舊屋邨重建無期。於2015年5月19日,本會出席房委會交流會,要求恢復過去以五年滾動期的「整體重建計劃」,有序啟動舊邨重建,改善居住環境,增加單位供應,配合《長策》建屋目標。

此外,特首梁振英於2014年的《施政報告》中,宣佈重建華富邨,本會支持有關決定,多次出席居民大會,促請政府盡快落實重建工作。於5月19日的房委會交流會上,亦詳細向房委會委員提交華富邨重建的規劃方案,而於2016年5月17日的房委會交流會中,重申要求加快華富邨的重建進度,以及妥善安置受影響的居民。

3. 強化對屬會支援及協作

3.1. 房屋政策及屋邨管理交流會

為加深屬會對房屋政策及屋邨管理的認識,於2014年4月11日,邀請了香港城市大學公共政策學系副教授劉國裕博士擔任主講,分享當前房屋政策的發展及狀況;於9月26日,邀請了房屋事務經理協會多位代表,與屬會成員就屋邨管理問題進行交流,分享經驗。

3.2. 房屋政策通識班2016

為強化屬會對目前房屋政策的認識,於2016年5月12日及6月7日,分別舉辦了兩場「房屋政策通識班2016」,合共近50名屬會代表參與,主題為介紹公屋戶籍及調遷政策,並以「角色扮演」遊戲方式,培訓參加者對個案的處理技巧及方法,反應熱烈。

3.3. 房屋諮詢工作計劃

於2016年4至7月期間,本會舉辦了「房屋諮詢工作計劃」,以協助地區進行房屋政策的諮詢工作,簡介最新房屋政策發展,以及處理居民求助、查詢等,共進行20場活動,包括街站諮詢,居民大會等,約1,600人次參與。

3.4. 義工新領域培訓計劃2015

為協助屬會加強義工質素,提升地區工作效能,於2015年9月19日,舉辦了「義工新領域培訓計劃2015」,邀請了義務工作發展局導師,為屬會及地區辦事處逾30名義工進行培訓,義工們均獲益良多。

3.5. 領袖培訓計劃2016

為協助屬會加強義工團隊的管理及凝聚義工的知識及技巧,於2016年1月9日,舉辦了「領袖培訓計劃2016」,邀請了義務工作發展局導師,為本會委員、屬會代表等進行培訓,有助更好地建立及管理義工隊伍,服務居民,約30名代表出席。

4. 加強社會服務,力促變革求新

4.1. 「顯關懷‧傳愛心」社區關愛行動

於2016年6至8月期間,獲義務工作發展局擔任支持機構,恒基溫暖工程基金撥款贊助,舉辦了「顯關懷‧傳愛心」社區關愛行動,公開招募了43名義工參與。活動包括於6月25日進行義工培訓,7月9日舉行社區探訪日,探訪梨木樹邨共90戶獨居、雙老以及新移民家庭;其後於7月23日及8月6日舉行兩次長者院舍探訪,包括到訪華富邨及沙角邨長者院舍,與長者進行遊戲互動。

4.2. 青年「營」人大步走露營活動

為鼓勵青年人身心健康發展,善用餘暇,走向大自然,本會獲戴麟趾爵士康樂基金撥款贊助,青新網絡協辦,於2016年11月26至27日舉辦「青年『營』人大步走」,到西貢灣仔西營地進行野外露營活動,共17名青年參與。

4.3. 長幼共融「環保」推廣活動

本會荃灣辦事處獲荃灣區議會撥款贊助,舉辦「長幼共融『環保』推廣活動」,內容包括:工藝設計比賽、講座嘉年華會暨頒獎禮,以及院舍探訪等。於2016年12月3日進行環保比賽評審,收到共60份作品;並於12月18日在荃灣梨木樹邨龍珠廣場舉行「長幼共融『環保』講座嘉年華暨頒獎禮」,而於2017年1月7日舉行院舍探訪,關愛社群,宣揚環保訊息。

4.4. 編織愛心送暖行動

本會港島東辦事處與愛秩序灣居民協會,於2016年10至12月期間,合辦「編織愛心送暖行動」,關懷長者,為寒冬送暖。透過公開招募義工協助編織冷巾及社區探訪,計劃共招募了約60位義工,分別於10月26日及11月4日舉行簡介會及編織冷巾班,並於11月19日及12月17日進行院舍探訪,而在12月10日則探訪愛東邨約100戶長者家庭,為關懷社區獻上一份力量。

5. 著書立論,承先啟後

於2015年4月,本會成立了編輯及出版委員會,經歷一年努力,於2016年6月正式出版《走出香港住屋迷思》書刊。書刊內容輯錄了本會30年來,對於房屋、土地政策倡議的重要文章及行動,期望讓社會大眾借古鑑今,共同找出當前房屋問題的出路;而藉著香港書展期間,透過出版社安排於7月23日,在展覽場內舉行分享會,推介書刊,讀者反應熱烈。書刊的出版,見證了本會多年來關注房屋發展努力的成果,亦載著本會前人的寶貴經驗,發揮承先啟後的作用。

6. 加強內部凝聚,促進各界友誼

6.1. 29週年會慶聯歡晚宴

為隆重慶祝本會成立29週年,於2014年11月18日假九龍灣宏天廣場百樂門宴會廳,舉行「公屋聯會成立29週年暨第十二屆職員就職典禮聯歡晚會」,邀請了運輸及房屋局局長張炳良、中央政府駐港聯絡辦公室九龍工作部部長何靖,及香港房屋協會主席鄔滿海先生擔任主禮嘉賓,筵開59席,同歡慶賀。

6.2. 萬眾同心‧安居樂業‧健步行

為發揚睦鄰友愛,守望相助精神,並為會務經費進行籌款,於2015年1月11日及假新界大埔科學園舉行「萬眾同心‧安居樂業‧健步行」,邀請了立法會主席曾鈺成、中央政府駐港聯絡辦公室九龍工作部副部長盧寧、房屋署副署長李國榮,及香港房屋協會主席鄔滿海擔任主禮嘉賓,近700人參與,共同發揚健康正能量。

6.3. 舉辦友誼交流之旅

多年來,本會與房屋事務經理協會等每年均舉辦內地交流活動,於2014年10月26至30日,舉辦西安交流之旅,遊覽西安名勝,感受古都歷史及文化;而於2015年7月24至27日,則舉辦粵西湛江交流活動,到湛江進行參觀訪問,增進友誼。

6.4. 凝聚義工力量,建立義工團隊

為加強凝聚義工力量,於2016年10月29日,舉辦「義工聯誼秋遊一天團」,邀請本會各地區辦事處義工共50人,到元朗錦田鄉村俱樂部燒烤及郊遊,增進彼此友誼。

6.5. 團年飯同歡慶賀

於2015年2月3日、2016年1月28日及2017年1月11日,舉辦團年飯活動,邀請本會委員共聚同歡,增進友誼,交流經驗,迎接新春。

6.6. 新春團拜賀新年

新春伊始,萬象更新,為同慶新歲,於2015年2月3日、2016年3月11日,2017年2月24日,舉行新春團拜活動,邀請本會委員及各地區辦事處義工出席,聚首一堂,同歡慶賀。

7. 支持健康力量參與選舉

於2015年區議會選舉中,本會共支持148名本會委員及屬會代表參選,並出席10多場參選人誓師會;此外,於2016年的立法會選舉中,本會共支持18隊團隊名單,參選立法會地區直選及區議會功能組別選舉,支持維護「一國兩制,港人自港」的健康力量。

8. 發展屬會,壯大實力

三年以來,本會積極接受居民查詢,處理求助個案,共1,200人次,並透過報章及電子傳媒表達對房屋政策的意見,編印《屋邨簡訊》共4期,並設立臉書專頁,公佈會務最新訊息;此外,本會在全體會員的積極支持下,會務得以發展及壯大,屬會團體至今已發展至87個,進一步壯大服務居民的力量。

9. 工作展望,多元發展

特區政府繼復建居屋後,先後推出「白表免補地價購買二手居屋」及「綠置居」計劃,推動公屋流轉,錯用收緊"富戶"政策;然而,「租置計劃」恢復無望,舊邨老化重建無期,土地發展寸步難行,《長策》達標成疑,輪候冊已達29萬人龍,3年上樓承諾偏離至4.5年;此外,領匯改名領展,變本加厲,拆售資產,掀起炒風,居民商戶權益遭受損害,房屋問題仍困難重重。

因應特區政府換屆,本會提出一系列對新任特首在房屋政策的施政期望,包括:訂立恢復三年上樓承諾的目標、重設長策督導委員會、恢復「租置」及「可租可買」置業計劃,紓緩私人樓宇租金壓力、抗衡領展,增加房委會轄下商業零售設施、落實舊屋邨重建、加快填海計劃,大幅增加供應興建房屋的土地等,本會全力督促政府回應建議,爭取市民能夠安居樂業。

本會亦會繼續強化與屬會的協同關係,支持地區工作,加強宣傳實效,發展及強化義工團隊,加強社會服務功能,推動多元化發展,更好地為基層市民服務。



 
最近更新日期 : 2020 年 1 月10 日
 


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