公屋聯會對《2024施政報告》房屋政策的建議

2024 年 10 月 9 日

今日( 10月9日 )下午,公屋聯會舉行新聞發佈會,公布提交《2024施政報告》房屋政策建議。建議書題為「促進資助房屋流轉、改善基層住屋質素」,公屋聯會期望今年的《施政報告》中,繼續深化政策,既進一步促進房屋的流轉,為青年人及青年家庭提供更多自置居所的機會。同時,關注基層住屋的問題,及早落實解決劣質「劏房」的路線圖及時間表,改善居住環境。

公屋聯會
《公屋聯會對《2024施政報告》房屋政策的建議》



請使用 Adobe Acrobat Reader 軟件以閱覽及列印檔案。


擴展推行長者業主樓換樓先導計劃至房委會

現時房協推行「長者業主樓換樓先導計劃」,讓年滿60歲或以上的全長者戶,並擁有單位業權滿10年或以上的人士,可以參與計劃,在居屋第二市場出售單位予合資格人士後,可以購回面積較原有細小的單位,大屋換細屋,增加流轉。有關措施可以讓部分銀髮業主按需要轉換單位,值得支持。
公屋聯會表示,現時房委會轄下共有41.5萬個未補價資助出售房屋單位,可在第二市場買賣,建議把計劃可擴展至房委會轄下的資助出售房屋業主,相信合資格的人數會較房協為高,同時亦可以進一步促進資助房屋的流轉。

調高白居二配額及一人申請配額比例

行政長官李家超先生在2022年參選特首的政綱中,明確提及「擴大白居二的名額」,讓更多合資格人士,包括中產專業、青年人都有置業安居的機會。該會建議,藉著現時放寬政策的氛圍帶動下,政府可就下一期「白居二」計劃中,進一步增加配額,建議可增至約9,000個,同時,亦須要調高一人申請者的配額比例,增至不少於兩成,令更多一人申請者,包括青年有更多自置居所的機會。
調整公營房屋供應比例

公屋聯會認為可考慮在《長策》的後五年期開始,在現時出租與出售資助房屋的比例進行調整,現時比例約為70比30,該會建議可調整至50比50,即出租與出售的比例是相等,在資助出售房屋當中,除居屋外,應明確把綠置居納入至出售房屋類別,這相對地較容易進行調整,如把出租公屋轉作出售,與居屋同樣制定5年期的發展項目時間表,讓市民能及早作置業的部署。

公屋聯會指出,透過調整比例,一方面可回應市民置業的期望,另方面亦可增加房委會的財政收入,以支持未來的建屋成本開支。由於建屋須時,期望政府及早就《長策》進行調整,作為未來房屋供應的指標。

家有初生家庭及青年首置獲寬減從價印花稅

現時申購資助出售房屋的宗數不少,每期仍超額數十倍。公屋聯會認為,政府亦可研究透過稅務寬減的優惠措施,進一步鼓勵生育。政府於今年的《財政預算案》中,放寬了從價印花稅的稅階,為不少置業人士減輕了置業的成本,該會認為,政府可進一步考慮針對「家有初生」的家庭,如有0-3歲的初生嬰兒家庭,提供寬減從價印花稅的措施。舉例以購買一個約500萬元的私人樓宇單位,從價印花稅須繳付約12.5萬元,建議有關家庭可獲減免一半的應繳稅款,從而加強鼓勵生育。此外,同時可考慮讓年滿18 - 45 歲的青年,在購買單位時可獲寬減從價印花稅,擴建置業階梯。

壓縮資助出售房屋銷售時間

房委會現時大約每年推出居屋及綠置居計劃,超額申請倍數高,反映市民對申購資助出售房屋的需求殷切。不過,現時房委會在公佈計劃起,至邀請申請者選樓的時間都會較長。以居屋2023為例,2023年4月26日通過計劃,7月31日開始申請,10月5日攪珠,2024年1月31日開始揀樓,約9個月時間。而綠置居2020/21計劃,則於2021年3月15日通過計劃,5月28日開始申請,8月10日攪珠,10月29日開始選樓,約7個月時間。

公屋聯會建議,房委會應進一步研究精簡整個銷售時間的流程,盡量壓縮銷售時間,一方面以回應市民置業的期望,另一方面減低樓市波動對資助房屋定價的影響,本會建議由通過計劃至開始揀樓期間,設定關鍵績效指標(KPI),壓縮至3至6個月內完成。

社區閒置隔離設施改作青年宿舍及旅舍

早前包括特首李家超在內,政府官員談及青年申請公屋及「躺平」的心態,期望青年人可以積極向上流動,不應以「上公屋」為人生目標。就此,公屋聯會建議政府可把部分社區閒置的隔離設施,改作青年宿舍及旅舍,回應青年人住屋的需求外,也可以協助積累儲蓄,達致日後發展目標,亦可善用項目資源。同時,部分單位建議可改作青年旅舍,增加不同地區青年來港的交流。

取締劣質劏房,制定路線圖及時間表

隨著傳統公屋加快建造及落成,以及陸續落成的過渡性房屋及簡約公屋項目等,政府在紓緩基層市民住屋的需求上較過去更有把握,尤其在《長策》的後5年期,即2029/30至2033/34年,公營房屋供應量佔三分之二,屆時更可加快取締不適切住房。公屋聯會期望,透過工作組近一年的調研結果,政府能盡快制定解決「劏房」的路線圖及時間表,分階段處理問題,特別是對於受影響的「劏房」居民,前提須要在安置的資源上有把握,期望在今年的《施政報告》中所有著墨。

建議落實「現金津貼試行計劃」恆常化

公屋聯會認為,與政府承諾的「三年上樓」仍有距離,有關津貼計劃確實能幫助基層市民紓緩經濟壓力,該會建議惠及民生,應把津貼計劃恆常化,同時,積極研究擴大受惠者的範圍,如部分年齡稍大的中年單身者,如介乎50至59歲的年齡群組,向上流動的機會較低,可提供一定的支援措施。

建議推行「長者合戶先導計劃」

現時在公屋申請中,房委會亦推出「共享頤年」優先配屋計劃,兩位或以上年滿58歲人士,若同意共住一個單位,即可申請,會比一般家庭申請較早獲得編配單位。不過,該會留意到現時在房委會的政策中,未有推出公屋長者戶合住的計劃。該會曾接觸個案,姐妹兩人均為獨居長者,分住於兩間公屋,表示願意合住互相照顧,但卻未符合申請天倫樂計劃,故未能參與合戶及調遷的資格。隨著人口壽命延長,除了透過長幼共住的照顧方法,房委會亦可以考慮試行「長者合戶先導計劃」,讓兩名或以上長者親屬可申請合住,互相照應,並可考慮透過合戶後,給予租金寬免,提供多一項政策的選擇。

協助商戶紓緩經營困難

在新冠疫情期間,房委會轄下的商戶臨近約滿,會以暫准租約形式繼續經營,在疫情過後,陸續處理續約問題,但現時經營情況艱難,公屋聯會期望房委會在與商戶洽談續約時,能夠以更靈活的方式處理,該會曾接觸如一些中式酒樓商戶,酒樓都較受屋邨街坊歡迎,若然租金協商成功,商戶得以繼續經營,房委會既有租金回報,也便利於居民生活,房委會亦減低了單位空置期間缺收租金的損失,是多贏的結果,促請房委會多作考慮。


 
   
相片下載  
公屋聯會對《2024施政報告》房屋政策的建議
記者會相片
此頁最近更新日期 : 2024 年 10 月 10 日
 


本會簡介
關於本會
組織架構
屬會名單
職員芳名
工作報告
本會章程
入會申請
支持本會

新聞動態
新聞稿
關注問題
問卷調查
焦點問題

專題文章
專題文章

刊物出版
專題刊物
屋邨簡訊
紀念特刊

政策資訊
公屋政策

房屋數字
公屋通識

聯絡查詢
公屋聯會

私隱政策
私隱政策

公屋聯會 Federation of Public Housing Estates