公屋聯會對2022/23年度《財政預算案》的期望建議

2022 年 2 月 9 日

公屋聯會於今天( 2 月 9 日 )前往政府總部進行請願,反映對2022/23年度《財政預算案》的期望。

公屋聯會
《公屋聯會對2022/23年度《財政預算案》的期望建議》



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公屋聯會表示,去年香港仍然受新型冠狀病毒肺炎的影響,但之後隨著疫情放緩,以及政府提出多項紓解民困的措施,經濟得以逐步恢復,而失業率亦由2020年的6.6% 高位逐步回落。不過,最近變異病毒肆虐香港,情況急轉直下,埋下了第五波疫情爆發的陰霾,須嚴陣以待,經濟復甦面對艱鉅的挑戰。此外,房屋供應仍然亟待解決,除加強土地供應及壓縮建屋的流程外,須要有新創的思維,以增加更多公營房屋單位的供應,回應市民住屋的期望。就上述兩大方向,該會對於今年度財政司司長發表的《財政預算案》,提出了多項「推動與民共享,支持創新房策」的建議。

促請政府再派電子消費券

公屋聯會表示,政府於去年首次向每名港人派發電子消費券$5,000,涉款350億元,對於提振香港的經濟,發揮了積極的作用。然而,香港疫情再度爆發,對經濟復甦造成了打擊。該會建議,政府今年度應再次向市民派發不少於$5,000的電子消費券,以繼續提振香港的經濟發展,亦可以支持企業繼續經營。

為公屋租戶代繳一個月租金

隨著第五波疫情爆發,各行業均受影響,公屋聯會建議政府為公屋租戶代繳一個月租金,可惠及房委會與房協約80多萬租戶,並且須包括公屋"富戶"家庭在內,讓更多基層市民直接受惠。

擴大「現金津貼試行計劃」資助範圍

政府於去年6月底,推出為期三年的現金津貼試行計劃,但計劃的資格僅包括二人或以上的家庭,以及長者一人申請者,唯對於非長者一人申請者不包括在內,該會建議政府應進一步擴大計劃的受助範圍,讓一些中年單身者在輪候公屋的期間,同樣得到經濟援助。

為劏房戶提供電費水電減免資助


「劏房」租務管制條例已於今年1月生效,進一步保障基層市民的租住房屋權利。雖然現行的「現金津貼試行計劃」,為基層市民提供更多經濟援助,但生活仍然捉襟見肘。現時,兩間電力公司為沒有住宅登記用戶的"劏房戶",推出電費補貼計劃,每戶每年獲約$1000的資助金額,公屋聯會支持有關措施。並建議政府可向"劏房戶"增加電費補助,如與電力公司作配對資助,以減輕基層家庭的經濟負擔。

為住宅物業寬免四季差餉

於去年的《財政預算案》中,政府為住宅物業差餉提供寬減措施,涉及295萬個住宅物業。該會建議政府在今年度的預算案中,繼續推出寬免差餉的安排,紓緩業主的經濟開支。

繼續延長政府租戶租金寬免措施


第五波疫情來勢洶洶,政府隨即宣佈再度收緊防疫措施,尤其對飲食業界造成打擊,公屋聯會建議在即將到期的商戶租金寬減措施上,延長多半年的租金寬免期,讓商戶能暫渡困境。

支持推出租務優惠鼓勵增加過渡房屋

2021年發表的《施政報告》中,提出把渡性房屋供應的目標,由1.5萬間增加至2萬間。不過,有約逾萬多間需分別待至2022年年中以及2023年年中才會落成,目前實際能提供只有約2,000間,遠遠未符合供應的目標。公屋聯會認為,政府除積極推動「組合社會房屋計劃」興建單位外,也應考慮透過政策措施,進一步鼓勵增加「社會房屋共享計劃」的單位,讓更多業主可以較市價為低的租金出租予基層市民,如提供寬免差餉、物業稅等誘因。該會建議應進一步增加過渡性房屋的供應目標至3萬間,以補充未來五年出租公屋/綠置居較《長策》欠缺之數目,以回應基層市民的住屋需要。

撥私營土地彌補公營房屋短期不足

根據政府於去年12月公佈的《長遠房屋策略》2021年周年進度報告,當中提及政府在2022/23起的未來十年,已覓得約350公頃土地,以提供約33萬伙公營房屋單位,但供應仍然會是「頭輕尾重」,首五年只提供33萬個單位中約三分之一,後五年才能落成餘下的單位。公屋聯會認為,在本屆政府任內,如於2018年把9幅位於啟德及安達臣道石礦場的私營土地調撥至公營房屋,提供約1萬個單位,彌補了公營房屋供應的斷層。而於去年度的《財政預算案》中,政府亦表示會研究把啟德區五幅商業用地改劃作住宅用途,估計可提供約5,800個私人房屋單位。該會建議政府進一步考慮把相關五幅商業地段調撥作為興建公營房屋之用,在中短期方面相信能補充目前公營房屋不足的情況。

研究鼓勵私人發展商興建資助出售房屋措施

早前,有私人發展商成立非牟利房社企,計劃興建具資助性質的樓宇供香港的青年或家庭購買,以達成「置業夢」,公屋聯會對於計劃表示歡迎。現時,政府正推行「土地共享先導計劃」,鼓勵發展商釋出農地發展潛力,增加公私營房屋單位的供應。該會認為,除上述計劃及透過《收回土地條例》徵收回土地之外,鼓勵私人發展商興建具資助性質的單位也是值得考慮的。該會建議政府可研究相關的政策,如在補地價方面提供政策的支持,也可研究在樓宇按揭方面提供彈性,讓首期不足的人士能夠購買資助房屋,並在適當時推出「先導計劃」,進一步釋放私營土地建資助房屋,增加房屋的供應。

建議進行資助出售房屋引入「漸進式按揭」的可行性研究

特首林鄭月娥於1月初表示將研究在資助出售房屋中引入「漸進式按揭」,減低首期及按揭供款,讓市民「買得起、供得起」,有關意見提出後,社會上的意見不一,既有支持的意見,亦有表示憂慮,擔心推行計劃會為房委會日後帶來財政上的沉重負擔。隨著早前房委會通過將於今年推售共1.4萬伙居屋及綠置居單位,為市民提供更多購買資助出售房屋的機會,公屋聯會建議政府於今年度盡快開展相關措施的可行性研究,如措施可行,相信將有助於市民購買資助房屋,達成置業夢想。

資助出售房屋應同設單位最低標準面積

發展局於去年年底在公佈賣地條款內,加入單位面積下限的建議,限制單位最低面積為280平方呎,較政府推出觀塘安達臣道「港人首次置業」先導項目實用面積下限為約250平方呎為高。公屋聯會支持政府回應市民「住大啲」的訴求,然而目前資助出售房屋則未有限制單位的最低面積。自復售居屋以來,大單位數量減少,新一期的居屋計劃更出現少於200平方呎的單位,居屋「納米化」的情況令人憂慮。公屋聯會表示,現時綠置居單位規格與設計均屬公屋,同樣提供部分少於200平方呎的單位,受歡迎的程度較低,如2019年推售的青衣青富苑及柴灣蝶翠苑,賣剩約500多個單,這批單位於今期綠置居重售,銷情仍不理想,政府更提出透過放寬予公屋輪候者可申請購買,實為折衷的解決辦法。該會認為,提高人均的居住面積是政府房屋政策的大方向之一,建議在批出土地予房委會及房協興建資助出售房屋時,同樣須設單位的最低標準面積,如參考首置盤設下限為250平方呎,也可讓購買資助出售房屋的申請者同樣受惠。



 
   
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