公屋聯會對2026/27年度《財政預算案》的期望建議

2025 年 2 月 23 日

公屋聯會代表於 2026 年 2 月 19 日前往政府總部反映對新一年度《財政預算案》的期望。

公屋聯會
《公屋聯會對2026/27年度《財政預算案》的期望建議》



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本會一直致力關注香港房屋政策的發展,政府在去年的《施政報告》中,提出在公營房屋的供應上會作出改變,逐步提高資助出售房屋的比例,我們非常支持,能夠回應市民的置業期望;然而,我們認為同時需要推出措施,以降低市民置業成本,並需要改善居住質素,讓港人能夠「住得到,住得好」。我們對《財政預算案》提出以下多項建議,期望政府接納及研究:

加強對接國家「十五五」規劃

今年是國家「十五五」規劃的開局之年,中央已明確要求香港要主動對接,並服務國家發展大局,我們認為在即將公佈的新一份《財政預算案》具有極大意義,需要積極謀劃,在財政資源上對接好多個方面,包括鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港建設國際創新科技中心,以及支持香港打造國際高端人才集聚高地等,積極發揮「促進者」的角色;我們亦支持政府擬制定首個「5年計劃」,對接國家的「十五五規劃」,並應制定關鍵績效指標;並且,我們建議政府須投入資源進行宣傳及宣講,提升市民對國家「十五五」規劃的認識,抓緊發展機遇,促進經濟增長,以增加市民包括公屋戶在內的生活水平。

支持推動長者住屋

根據香港統計處數據顯示,2023年香港年滿65歲或以上人口,達至157萬,而預期到2046年,老年人口比例會飊升至36%,老齡化問題嚴重,須要未雨綢繆。

現時在公營房屋機構中,有專為長者而設的住房及政策,例如房協正推行「長者安居樂」住屋計劃,提供專為長者設計、附有綜合護理及支援服務的居所,項目受不少長者歡迎,亦有提供如乙明邨松悅樓的長者出租單位等。房委會亦積極採用科技協助長者居家安老,引入智慧屋邨的概念。我們建議,政府應積極支持及推動更多這類住房,可在新發展區如北部都會區等撥地興建,同時亦可提供政策支持,如降低補價,寬減稅項或豁免部分樓面面積等措施,鼓勵私人發展商興建更多長者住屋項目,為長者提供更多優質的住屋選擇。

降低資助房屋首期定金

現時資助房屋有兩類申請者資格,包括綠表及白表申請者,綠表申請者大多來自居於公共房屋的租戶。而在申請購買資助房屋的首期上,為鼓勵更多綠表人士自置居所,在首期的訂金最只需要付樓價不少於5%,而白表申請者在選購資助房屋時,則須要付樓價不少於10%定金,無疑令白表申請者的首置成本增加不少,我們建議,可降低白表人士付樓價的首期定金,與綠表人士相同,減輕首置成本,而降低首期定金,並無影響房委會的財政收入,只是延後了部分定金的入帳時間,影響是輕微的,值得政府考慮。

放寬強積金作置業之用

強積金作為退休生活的一個充實保障,然而香港住宅樓宇售價高,要達成置業目標須要承擔較高的首置成本,而自置居所可以成為個人的資產,對於退休生活亦可以提供一定的保障。早前,財政司司長回應立法會議員建議放寬強積金作置業用途,表示會全面檢視。我們支持應放寬強積金彈性用途,尤其在自置居所方面,同時應盡量平衡退休生活所需。我們期望政府盡快展開研究及落實建議。

提高資助出售房屋大單位比例

今屆政府為資助出售房屋「封底」,單位面積不少於280平方呎,日後不再出售納米單位,是一大進步,值得支持。不過較大單位面積比例依然是偏低,以新一期居屋及綠置居為例,在居屋計劃中,1房戶型佔整體52%,而開放式及2房戶型各佔兩成;同樣的綠置居項目中,1房戶型佔54%,而開放式及2房戶型亦各佔兩成多,仍然有相當多的家庭難以選擇合適的居所,存在房屋資源的錯配現象。我們建議,為回應家庭自置居所的要求,建議應該提高2房比例,不少於該發展項目的五成,以提升市民居住的質素。

改善屋邨商戶經營環境

香港正面對著經濟轉型,港人北上消費成趨勢,對於市場包括屋邨商戶如飲食、零售業等帶來不少經營挑戰。我們期望,政府可以研究措施,例如派發商戶消費券,增加商場的節日氣氛裝飾及節目,以吸引人流刺激消費;再者,對於商戶的續租安排上,我們認為應實事求是,能採取寬鬆的態度協商續租,讓租戶能夠繼續得以經營,確保民生服務不受影響。

建造居家安老環境

2023年香港年滿65歲或以上人口達至157萬,佔總人口21%,而房委會轄下的全長者戶,截至2025年3月底,有約21萬,而長者人口亦由54萬增加至74萬。隨著人口壽命延長,屋邨老齡化的情況持續上升,我們認為,政府應積極締造居家安老的住屋環境,例如翻新舊屋邨的長者設施,亦應積極引入樂齡科技,如安裝平安鐘、傳感器等,讓長者能居家安老。

推出紓緩民生措施

目前香港各行各業面對經濟轉型的挑戰,我們建議政府繼續推行多項支援措施,紓緩市民壓力,參考上年度《財政預算案》的支援措施,包括寬免住宅物業及非住宅物業的差餉,寬免薪俸稅及利得稅等,減輕市民負擔。



 
 
 
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