2018 年 12 月 15 日，本會代表與新任房協主席陳家樂會面，就高齡屋邨重建、未補價資助出售房屋出租計劃、長者業主樓換樓先導計劃及推動「過渡性房屋」等問題提出建議。
特首林鄭月娥於10月10日發表了上任後的第二份《施政報告》，房屋問題仍然是政府施政的重中之中。在《報告》中，政府提出了多項政策，當中涉及房協的不少，本會對於有關政策非常關注，並提出以下建議：
支持舊型屋邨重建
在《施政報告》中，政府表示已決定將今年6月公佈改撥為公營房屋發展的其中一幅位於啟德的用地，給予房協用作重建真善美村，然後在真善美村原址重建樂民新村，本會對此表示支持。隨著屋邨老化以及土地短缺，若要原邨重建難度會愈來愈大，即使落實重建，如明華大廈及花園大廈等，無奈須以"螞蟻搬家"的方式分階段重建，對居民造成極大的不便。透過政府的支持，真善美村及樂民新村得以連帶獲重建的機會，相信重建後可以增加更多單位，值得支持。
由於屋邨樓齡高，本會期望房協盡快研究兩條屋邨的重建時間表，及早啟動重建工作。此外，在同區仍有部分房委會樓齡同樣高的屋邨，如房委會轄下的馬頭圍邨，也面對重建的壓力。本會建議，應一併考慮三條屋邨的整體重建規劃。如在樂民新邨的原址應協助馬頭圍邨的重建，有關土地可與房委會磋商並作互換，產生協同效應。
優化「未補價資助出售房屋出租計劃」
據悉，房協正推行的「未補價資助出售房屋出租計劃」，業主參與反應一般。本會對於透過分租相關單位予公屋輪候冊申請人的做法是支持的，可以提供更多適切的租賃單位，在劏房以外增加更多選擇，或會對租務市場作出正面的影響。唯計劃要求單位業主須與租客共住未必受到歡迎，所謂「相見好，同住難」，私隱問題以及磨擦也在所難免。本會認為應該優化計劃，放寬共住規定，容許業主可出租整個單位；此外，亦可放寬合資格的申請者合租單位的彈性，增加計劃的吸引性，相信會取得更好的效果。
支持推行「長者業主樓換樓先導計劃」
本會早於去年11月，在房委會委員與關注團體交流會中，已提出了讓未補價的居屋業主在轉售單位後，可容許購回另一所未補價單位，增加樓換樓的誘因。對於房協推行相關的計劃，本會表示歡迎及支持。計劃針對年長業主，好處在於轉售單位後既可充實長者的退休保障，同時亦可增加居住單位、地區的選擇性。本會認為，房協應研究放寬至容許所有單位業權滿十年的業主參與計劃，既可向下轉售(Trade down)，也應容許向上轉售(Trade up)，令房屋資源更妥善利用，同時也可促進"居二"單位的流轉，也可能為"白居二"申請者提供更多置業的選擇。
協助推動「過渡性房屋」
本屆政府對於增加「過渡性房屋」態度較上屆政府積極，在《施政報告》中提出工廈活化為過渡性房屋，但力度仍然不足。在民間，正推動「社會房屋共享計劃」，而社聯亦正推動"組合社會房屋計劃"，興建組合屋予公屋輪候人士短期入住，方向值得支持，但畢竟數量有限。本會認為，房協作為甚具經驗的房屋機構，有條件協助政府興建更多組合屋，紓緩基層住屋的需要，建議政府制定合適的閒置政府土地庫，以不少於三年的使用期，主動伙拍民間機構如房協等合作，提供土地及配套，共同增加"過渡性房屋"單位的供應。
研究及試行「房舍調換計劃」
房委會曾於1976年推行「房舍調換計劃」，容許租戶之間互換居所，唯計劃於2004年被終止。由於計劃申請宗數大幅下跌，成功調換單位的個案數目亦同樣下跌，故房委會決定終止計劃。然而，隨著公屋平均輪候時間延長，單位撥予調遷之用亦有限，租戶調遷也愈來愈困難。本會認為，房協可考慮試行"房舍調換計劃"，容許租戶之間互調單位，作為一種新的調遷措施，增加租戶可調遷合適住所的機會。
優化「寬敞戶」政策
在《施政報告》中，政府提出由房委會推出優惠措施，容許所有家庭成員均年滿70歲的全長者寬敞戶，在調遷至較小的新或經翻新單位後，可享終身全免租金。根據房協"寬敞戶"政策，如家庭成員均年滿65歲或以上，便不用調遷。本會認為，房協可參考房委會的做法，制定相關的優惠措施，並且把年齡由70歲降至65歲，為更多住戶提供選擇，釋放較大單位供租戶調遷之用。
總結
公屋平均輪候時間持續上升，基層市民住屋需求殷切，房協在解決香港房屋問題同樣肩負重任，值得肯定。本會期望房協繼續發揮好"房屋實驗室"的角色，在探索及完善房屋政策上，作出努力，任重道遠！
|
