前言
特區政府將於2月28日，發表新一份《財政預算案》。去年，港府有逾1,100億元的財政盈餘，比原本預計的百多億盈餘，實際估算少了接近1,000億元。今年度，據預測，盈餘亦同樣會超逾1,000億元，財政儲備有望衝破11,000億港元大關。在庫房"水浸"的情況下，香港仍有不少基層市民生活困苦，政府除了善用盈餘投資未來外，也有責任要"貼地"照顧民生，還富於民，不能再做"財守奴"，令基層市民可共享經濟成果。
應增加公營房屋土地供應的比例
在政府最新公佈的《長遠房屋策略》中，仍維持未來十年的房屋需求目標為46萬間，公私營房屋比例繼續維持在60:40，本會表示失望。目前公營房屋包括出租及出售資助房屋均短缺，與《長策》目標有很大落差；反之，私營房屋供應量預計在未來三至四年間，潛在供應基本達標。本會期望在是次財政預算案中，政府在土地使用上採取"先公營，後私營"的房屋供應方針，適量調撥私營土地作公營房屋發展，興建居屋、綠置居等資助出售房屋，為更多市民提供可負擔的樓宇，紓緩公營房屋短缺的壓力。
為公屋居民代繳租金，與民共享成果
房委會將於今年進行公屋租金檢討，由2010年起，四次檢討都是加租，分別於2010年的4.68%，2012年的10%，2014年的10%，以及2016年的10%。房委會今年將進行第五次租金檢討，而根據過去兩年香港的經濟狀況，相信加租幅度也會達至"封頂"的10%。此外，最近房協率先宣佈將於今年4月起，加租8%，無疑加重了基層市民的負擔。過去政府多次推出代繳租金措施，惠及房委會、房協轄下近80萬戶基層家庭，本會期望政府在坐擁鉅額盈餘下，恢復代繳租金安排，與民分享經濟成果。
繼續寬免差餉
過去政府多次推出寬免差餉的措施，惠及317萬個物業，公私營住宅、工商物業等都得以受惠，得到市民普遍的支持。本會期望，政府繼續推出寬免差餉安排，令更多市民受惠。
設立「租金津貼」基金，紓緩基層市民住屋開支
房委會最新公佈，公屋平均輪候時間已達到4.6年，創了歷年來的新高，並且自2016年12月底所公佈的平均輪候時間，至今一直徘徊在高位上，相信在短中期輪候時間難以下降。在未來五年，房委會每年平均只有1.5萬間公屋落成，與《長遠房屋策略》建議的2萬間有落差，輪候時間恐怕繼續延長，基層市民上樓遙遙無期，政府提出的「三年上樓」承諾變成為長遠目標，令人失望。再者，私人樓宇租金節節上升，尤其是40平方米以下，及40至69.9平方米的私人住宅租金，根據差餉物業估價署資料顯示，在2017年7至9月期間，兩類單位的租金指數比去年同期已上升一成，並且持續上升，居於劏房的居民處於水深火熱中。
在未能縮短公屋輪候時間的情況下，本會認為政府有責任制定援助措施，以紓緩未能上公屋的基層市民負擔。本會建議，政府應撥款成立基金，為合資格並已輪候公屋超過三年或以上的申請者，提供每月租金津貼，資助至獲第一次配屋為止，以解燃眉之急，同時作為公屋單位短缺的替代品。有關基金應作為長期性的支援，直至政府回復"三年上樓"的目標為止，作出應有的承擔。
豁免徵收物業稅，支持「社會房屋共享計劃」
香港社會服務聯會早前試行「社會房屋共享計劃」，由私樓業主以低於市價的租金租予社會服務機構或社會企業，再轉租予基層市民，計劃的理念值得支持，為有需要的市民提供多一個住屋的選擇。而特首林鄭月娥亦於去年的《施政報告》中，提出增加過渡性房屋供應，支持有關計劃，但未見具體措施配合推動。然而，計劃的目標是募集500個適切單位，估計約1,000戶受惠。本會認為計劃成功的關鍵在於業主的參與，透過制定誘因措施，鼓勵更多業主參與，估計可以釋放更多住宅單位。本會建議，政府可作稅務寬免的安排，豁免向相關業主徵收物業稅，增加出租的誘因，令計劃更有成效。
放寬首次置業人士按揭成數
按照目前規定，600萬元以下的物業，可透過按揭證券公司做按揭保險計劃，最高可借樓價八成；不過，600萬元以上的物業則不能做按揭保險。然而，目前樓市熾熱，樓價不斷被推高，市區部分住宅單位售價已達600萬元以上，買樓的成本越來越高，「靠父幹」上車的模式日漸普遍。本會認同，政府應審慎對待放寬按揭成數的舉措，不過，若針對首次置業的人士作出較寬鬆的處理，可以減輕首期成本，亦可增加置業的選擇，相信措施較推出「港人首次置業上車盤」更有幫助，期望政府考慮。
研究強積金作首置買樓
據悉，積金局已向政府提交強積金作首置買樓的研究報告，暫未公佈內容。本會認為，有關計劃影響深遠，需要社會廣泛討論及研究。目前樓價高企，買樓成本尤其是繳付首期相當吃力，若容許首次置業人士把強積金供款作置業用途，的確能夠減輕負擔，但可能與基金原本的目的有抵觸，或未能照顧退休生活。本會期望，政府應盡快展開相關的諮詢工作，聽取民意。
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