現屆政府以重建置業階梯作為房屋施政的重點,設立了不同的置業階梯,讓市民可按自身負擔能力達成置業目標。自2014年政府恢復居屋計劃以來,今年度房委會將推售高達7,000伙居屋單位,並預期今年年底的新一期綠表置居計劃中,推售高達4,700伙單位,合共達1.2萬間,是近年來資助出售房屋供應量最多的一年。再者,房委會最新亦通過了推售租置計劃未售單位的銷售安排,將擴展至其他綠表買家,截至6月底收回了441間空置單位,預計於今年年底可收回約1,000間。
在今期的居屋計劃中,筆者歡迎房委會調整了居屋的綠白表比例,由過去的50比50,調整至40比60,白表配額首次多於綠表,讓更多白表人士得以購買居屋的機會,回應市民的置業訴求。總計今年度各項資助出售房屋計劃的配額,特別是綠表配額,也是近年來的新高,在居屋計劃中,將提供2,800個綠表配額,而綠表置居計劃將有4,700個,計及租置計劃未售單位或約1,000個,今年度綠表人士可選購資助出售房屋配額合共約8,500個。
然而,最近房委會公佈了截至2020年6月底,公屋平均輪候時間較上一季度微升0.1年,重回5.5年的高位,一般申請及非長者一人申請合共26萬宗,預期輪候時間繼續上升的壓力非常大。筆者認為,今年度將推售的綠表置居計劃是自先導計劃以來的新高,單位多出約五倍,而單位是來自於興建中的出租公屋項目,這難免會影響公屋編配的進度。藉著房委會將推售租置計劃貨尾單位,對象亦為綠表人士,筆者建議房委會應考慮為每年的綠表置居計劃,訂定一個上限,約佔該年度可供編配的新建公屋單位不逾兩成,而透過出售租置貨尾單位,或日後推出更多措施,回收更多租置未售單位,可進一步補充綠表人士購買資助出售房屋的機會,以平衡公屋租戶置業與公屋編配的需要。
還記得於2017年的《施政報告》中,當時政府提出建議把今天的駿洋邨約4,800個新公屋單位,轉為綠置居出售,但其後經房委會考慮,亦擔心一次過推售大量綠置居單位,會否出現滯銷以及對公屋編配、輪候造成的影響,及後改為選取長沙灣約2,500個單位的麗翠苑。值得一提的是,2017年6月底,當時的公屋平均輪候時間為4.7年,今天已上升至5.5年,情況更為嚴峻,很大機會會突破平均六年,「三年上樓」的承諾將會繼續拉遠,在重建置業階梯的施政目標上,也須設法優先緩減公屋平均輪候時間。
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