公屋聯會代表於 2019 年 2 月 26 日，出席愛民邨社區會堂舉行的"房委會委員與關注團體交流會"，就下列問題反映意見。特首林鄭月娥於去年10月，發表上任後的第二份《施政報告》，提出不少房屋政策新措施，涉及房委會與房協，有待深化研究及探討。
支持房委會與房協共同推動舊邨重建
在《施政報告》中，政府表示已決定將去年6月公佈改撥為公營房屋發展的其中一幅位於啟德的用地，給予房協用作重建位處九龍城區的真善美村，然後在真善美村原址重建樂民新村。同樣位處鄰近地段的房委會轄下馬頭圍邨，至今樓齡近60年，而且隨著市區不斷發展，舊邨重建的難度愈來愈大，即使落實重建，無奈須以"螞蟻搬家"的方式分階段重建，對居民造成極大的不便。本會認為藉著房協落實兩條屋邨重建的同時，房委會亦應主動爭取與房協洽商，啟動馬頭圍邨的重建規劃，把三條屋邨作為策略性的重建項目，產生協同效應。
具體重建規劃建議為房協的樂民新村原址，用作重建馬頭圍邨，房協與房委會之間透過土地互換方式，進行多條屋邨重建的契機，待馬頭圍邨重建完成後，把該地段交回房協發展。
以「綠置居」作為重建及加建公屋大廈的策略
早於2013年，當時的長遠房屋策略督導委員會發表諮詢文件，建議在房委會轄下地積比率相對較低的屋邨，興建專為單身人士而設的公屋大廈(俗稱「插針樓」)，回應非長者單身人士的住屋需要，但隨之引起不少反對意見而作罷。本會認為，事隔5年後，公屋平均輪候時間已大幅升至5.5年，更很大機會突破6年，面對如此困境，政府除積極拓地、覓地建屋外，房委會須進一步善用現有屋邨的地積比率，以增加「綠置居」為主的"插針樓"方式，亦可設立配額，優先給予所在屋邨的公屋戶購買(在過去的居屋計劃中，房委會亦曾決定給予本區居民綠表第一優先資格購買單位)，促進單位流轉，或可紓緩輪候壓力，平衡需要，是一種可行的探討方向。
此外，舊邨重建也是必須的，但覓地興建接收屋邨的難度也愈來愈大，用這種"插針樓"的螞蟻搬家方式，當然並非最佳方案，但總算是辦法之一。我們亦必須承認，不少公屋居民對於「插針樓」存在很大的憂慮，擔心會影響邨內的交通及其他社區配套設施，這是房委會須作審慎考慮。過去房委會亦曾推行「公屋轉作居屋」計劃，把部分用作安置重建戶的遷置公屋大廈，轉作居屋出售予重建戶，並提供六年的按揭補助金合共16.2萬元，當時受到重建戶的歡迎。
本會認為，「綠置居」有如"公屋轉作居屋"的本質，可配合屋邨重建，參考過去的做法，在重建屋邨中增設"綠置居"項目，增加單位面積，撥出部分配額予所在屋邨的受影響重建戶優先購買，令項目在促進公屋戶流轉以及啟動重建之間作出平衡，爭取居民支持。
試行「房舍調換」先導計劃，提供更多調遷機會
房委會曾於1976年，推行「房舍調換」，容許租戶之間互換居所，唯計劃於2004年被終止。由於計劃申請宗數大幅下跌，成功調換單位的個案數目亦同樣下跌，故房委會決定終止計劃。由於輪候公屋時間緊張，房委會於2016年10月訂出各類公屋需求的優先次序，通過合併兩項公屋住戶的調遷計劃，並削減計劃名額至1,000個，較過去的2,000個名額減少一半，從而令調遷機會減少，擠迫住戶欲改善居住環境的難度增加。
對此，本會認為房委會可研究推行「房舍調換」先導計劃，在無須增加公屋單位資源的情況下，為公屋租戶在現有調遷計劃外，增加更多調遷的機會。可試行一年計劃，先供界定為寬敞戶及擠迫戶標準的住戶參與，由房屋署作中介配對。如計劃成效顯著，可擴闊範圍。
優化寬敞戶優惠措施
特首在《施政報告》中宣佈，房委會推出寬敞戶全長者優惠措施，凡全70歲的長者寬敞戶，在調遷至較細小的公屋單位後，可享終身全免租金。按房委會寬敞戶政策，家中有一位成員達70歲或以上，已可豁免調遷安排，因此，對於是次的優惠措施，本會表示歡迎，為寬寬戶提供調遷的經濟誘因，亦可令房屋單位資源得以善用。本會認為，房委會亦可考慮以更積極的態度優化政策，如不限於全長者家庭得以受惠，可放寬至家庭成員其中一位已達70歲或以上，便可參與計劃，擴大受助範圍。 |
