公屋聯會於 2018 年 11 月 4 日召開記者招待會，公佈首次「香港樓奴指數調查」結果。
是項調查於10月11日至25日期間進行，由真實訪員以電腦隨機抽樣電話訪問形式進行，對象為18至45歲，沒有持有住所物業的香港居民，以了解他們對於住屋的意見。調查成功訪問了508名受訪者。
2018年「香港樓奴指數」為45.5分
「樓奴」指數由兩大元素組成，包括：1.根據民調結果計算出各類樓奴佔所屬類別人士的比例；2.市民對自己是否「樓奴」的認同感，兩者各佔指數一半 。
指數以0至100分標示，0分表示香港人絕不認同自己是樓奴、沒有房屋問題，100分表示香港人認為絕對是樓奴，飽受房屋問題困擾。指數概念與衝量貧窮問題的堅尼系數(0-1)相似，現時香港堅尼系數為0.539，已屬全球最高。「香港樓奴指數」(0-100)為45.5分，意味不少香港人正飽受房屋問題困擾。
經計算，2018年「香港樓奴指數」為45.5分，包括「樓奴」人士比例為49.6分 ，及「樓奴」情感指數為41.4分。
從調查結果反映，以「租樓」及「尚有物業按揭供款」的受訪者「樓奴」情感較其他為高，而居於公屋及完成物業按揭供款的受訪者「樓奴」情感指數較其他為低。
月儲1.3萬元，約11年才可儲夠首期上樓
調查顯示有近六成受訪者打算日後搬離現有居所，四成受訪者主要欲透過換樓或買樓的方式，而有兩成則期望透過輪候公屋或以租樓的方式搬離居所。
從欲透過換樓或買樓的受訪者中，有六成人認為因置業而須付的樓宇首期及雜費不少於100萬元或以上；近五成人認為平均每月儲蓄1萬元或以上作為購買樓宇的首期之用。根據調查結果分析，受訪者每月儲蓄首期的平均數為$13,574.8元，然而預計因置業而付出的首期連雜費開支金額平均數為174.3萬元，即大約平均須要儲蓄不少於128個月才能達成目標，時間漫長。
對於儲蓄首期及應付樓宇供款問題，有超過一半沒有計劃買樓/不打算搬離居所的受訪者感到悲觀，然而年青受訪者對於將來置業較其他年齡群組樂觀，包括在儲蓄首期、應付樓宇供款以及家庭財政支持。
八成無計劃置業人士認同租住公屋遠較租私樓或買樓為佳
調查顯示約八成沒有計劃置業的受訪者，並不認為買樓是唯一的選擇，認同租住公屋遠較租私樓或買樓。
受訪者認為在目前樓價超出市民負擔能力的情況下，住公屋遠較租私樓或買樓為好，並且，在「樓奴」情感中，給予「0」分的比例亦以租公屋的受訪者為高。要解決住屋的需要，出租公屋擔當非常重要的作用。唯根據房委會早前公佈的公營房屋建設計劃，於2018/19至2022/23年期間，出租公屋供應量仍然維持平均每年1.5萬間，與《長策》目標2萬間仍有相當距離。此外，最新公屋平均輪候時間高達5.3年，很大機會短期內衝破6年，較「三年上樓」承諾多出一倍，形勢嚴峻。建議透過調撥公私營房屋比例至七三比，增加更多公營房屋供應量，並應把「綠置居」視為出租公屋的做法剔走，優先確保出租公屋的供應量。
恢復單身人士及家庭「三年上樓」
本會建議，政府根據整體供應及需求考慮，訂出恢復「三年上樓」的時間表，爭取社會各界支持政府覓地建屋，並在未來公屋供應量回穩之時，至少達到《長策》建議的目標，便應陸續恢復單身人士「三年上樓」的承諾。
優化租住房屋措施 減輕市民負擔
「樓奴」情感評分較高的多為租樓的受訪者，建議可透過優化租務政策，回應訴求。房協早前推出「未補價資助出售房屋出租計劃」，唯反應一般，在《施政報告》中亦建議房委會參與計劃。本會建議優化計劃，放寬須與業主共住的規定，容許出租整個單位，並且可放寬合資格的申請者合租單位的彈性，包括單身人士，增加計劃的吸引力。
目前除了房委會提供出租公屋外，房協亦提供了甲類及乙類的租住屋邨選擇，後者的申請入息及資產限額稍高於甲類屋邨，本會建議應適量增加乙類屋邨的供應，豐富房屋階梯。
青年住屋需求殷切，政府推動的青年宿舍計劃，目的為青年人提供居住空間外，亦可增加儲蓄，為未來的住屋作打算，但目前供應量有限，杯水車薪，除增加青年宿舍供應量外，也應優化租金水平及租賃年期的規定；此外，留意到有民間機構正推廣青年共享生活的方式(共居空間)，透過改裝「舊唐樓」提供青年宿位。「共居」強調的是透過共享生活方式，青年彼此間可交流經歷、知識及建立良好的人際網絡，相信可為青年人提供多一個住屋的選擇，建議政府可多推動發展，如設立配對基金推動官商合作，增加供應。
現時樓價及租金遠超市民想像
根據調查顯示，受詐訪者對於願付樓價及租金與實際估計有明顯落差。在樓宇售價方面，估計的實際樓價較願付的樓價平均高出58.6%(願付樓價平均數為444.9萬元，估計實際樓價平均數為706.3萬元)；而在樓宇租金方面，估計的實際租金亦較願付的租金平均高出59.3%(願付租金平均數為$9,962.3，估計實際租金平均數為$15,865.9)，兩者差距均高出近六成。
優化置業措施 完善置業階梯
在調查結果中，有意換樓或買樓的受訪者每月平均儲蓄的金額，與預計的首期目標有相當大的距離。建議政府應針對首次置業人士提供協助措施，如提高樓宇按揭成數，以及豁免徵收從價印花稅等，減低首次置業人士的置業成本。此外，可適度恢復首次置業貸款計劃，參考目前房委會居屋申請者入息及資產限額的規定，每期如提供不多於500個名額；此外，也應收緊有關單位的轉售限制，參考過去計劃的做法，收緊轉售期至不少於五年，以減低投機炒賣的情況發生。
對於在調查結果中，有意換樓或買樓的受訪者中，有一成多表示會買居屋，與買私樓的意欲相近。特首林鄭月娥在6月修訂了居屋的定價機制，樓價較過去的平，在最新一期重啟居屋申請後，連同早前已遞交的申請表，估計共收到約30萬份，創了歷史新高。而且，2014年復售居屋後，白表申請者的超額比例相當高；再者，房委會亦通過「綠置居」恆常化，該會建議應調高居屋白表的配額比例，增加購買機會；此外，在最新一期的「白居二」計劃中，房委會收到約6.1萬份申請表，超額23倍，反應相當熱烈。建議可適量增加"白居二"名額每年至不少於3,000個，並增加單身人士的配額比例(目前家庭與單身者比例為9:1)，讓包括青年人在內的單身者，有更多置業的機會。
「香港樓奴指數意見調查」為公屋聯會與《香港01》合作，並共同委託香港大學民意研究計劃進行。 |
