制定短中長期措施,多元覓地增加供應
公屋聯會對香港未來土地供應方案建議

2018 年 5 月 9 日


  為反映對香港未來土地供應方案建議,本會於 2018年 5 月 9 日 與土地供應專責小組會面,對土地供應的建議方案,提出十項短中長期措施,要求政府多元覓地,增加供應 ( 下載《公屋聯會對香港未來土地供應方案建議》全文)。

增加土地解決房屋問題

  在興建公屋的額外土地需求上,估計新增不少於 650 公頃的土地,以紓緩公屋申請及回應重建屋邨的未來需求。該會認為,要紓緩公屋輪候的緊張情況,未來10年合共要增加不少於 60 萬間公屋單位,若以1公頃土地提供 1,000 個單位的估算,最少須要有 600 公頃的土地,這些房屋供應必須透過新增的土地作補充。

未來10年的公屋欠數預測
 (包括一般家庭及
非長者單身人士)

目前輪候冊申請宗數
(包括一般家庭及
非長者單身人士)

須要的
房屋單位
總數

每年平均
須新增供應

320,000 間

280,000 間

600,000 間

60,000 間

  在屋邨重建問題上,長策及《2030+》報告有關受重建影響的公營房屋住戶,約共 2.2 萬戶,若計及房委會多條舊屋邨重建所需,估計須提供多約 5 萬個單位作為遷置資源,粗略計算涉及不少於 50 公頃土地。此外,房協轄下亦有多條老齡化的屋邨,同樣面對重建的需要;再且,有部分居屋屋苑、「租置計劃」屋邨亦逐步老化,亦須要未雨綢繆,考慮未來相關屋苑重建的需要。

  
本會認為,在政府進一步增加土地供應,應提高公屋的編配面積,有利於實踐改善居住環境的願景。

《長策》公私營房屋比例短期內應要達標

  
總房屋供應量在未來的5年甚至更長時間都未必可以達到《長策》目標,但在公私營比例上政府卻可力求達標,把部分私營土地調撥至興建公營房屋之用,如興建居屋、綠置居等資助出售房屋,為市民提供更多可負擔的單位,同樣可回應市民的置業訴求。

建立向前推進的土地儲備策略

  
香港可供發展的土地嚴重不足,問題沿自於過去開發土地的步伐幾乎停頓。該會認為,香港發展離不開土地的支持,土地開發應是持續性的,建議應參考《長遠房屋策略》的做法,以十年期的向前推進方式,計算香港土地的需求,建立起土地儲備庫,支持香港的長遠發展需要。

常設專責小組監督土地供應情況

   專責小組的任期為18個月,在提交報告後便告完成歷史任務,但土地供應是一個長遠性的議題,持續與民溝通,凝聚共識,因時制宜,檢討跟進實有其必要性,而且可繼續探討其他土地供應的來源。本會建議政府應設立專責委員會,持續跟進土地供應的問題。

對土地供應的建議方案

過去多個月來,專責小組探討了約 18 個土地供應來源的方案,但當中不少涉及長遠的規劃。本會認為,應採取多元措施,增加土地供應,特別是短期土地供應,緩解燃眉之急。以下是本會對於土地方案的意見:

  增加短期土地供應建議
   - 增加地積比率,提高住宅大廈的設計高度;
   - 善用短期租約土地興建過渡性房屋;
   - 善用「一地多用」增加房屋供應;

  增加中期土地供應建議
   - 限制囤積農地,支持公私營合作興建更多公營房屋;
   - 收回高爾夫球場,作高密度住宅發展;
   - 支持郊野公園邊陲興建公營房屋;
   - 發展“地下城”,紓緩地面土地需求壓力;

  增加長期土地供應建議
   - 支持以填海造地為主要土地發展方向;
   - 審慎處理「棕地」問題;
   - 重置貨櫃碼頭,釋放住宅用地

  本會認為,增加土地供應相信是社會的主流意見,關鍵在於選項內容的優次問題。諮詢期至 2018 年 9 月結束後,專責小組便會向政府提交諮詢報告。該會期望,政府能貫徹落實諮詢的結果,制定工作時間表,落實土地供應的方案;此外,諮詢期間可能會引起社會上相當激烈的爭論,該會期望社會各界不應抱著「唯我獨尊」的心態,摒棄偏見,達至民意的「最大公約數」,否則寸步難行,最終只會蹉跎歲月。

 

下載《公屋聯會對香港未來土地供應方案建議》全文

 

 


如有問題或意見,歡迎與我們聯絡(info@hkph.org)。