12 月 17 日房屋及規劃地政局局長孫明揚到訪公屋聯會會荃灣辦事處，聽取本會下列房屋政策問題
:
一．空置居屋的處理
房委會從1978年推出「居者有其屋計劃」以來，為既不乎合入住公屋資格、又無法購買私人樓的市民，提供一個置業的機會，讓公屋住戶購買居屋，以加快公屋流轉，同時可以起到調節樓市的槓桿作用。2002年，政府宣佈無限期停售居屋，本會反對停售居屋托市。並2003年續賣貨尾及回售居屋單位；到
2003年又改變將居屋貨尾凍結至2006年底後。1萬6仟個居屋空置，是嚴重浪費，更出現賤賣紅灣半島的指摘；政府需承擔責任，並應立即恢復出售居屋。
本會要求，政府應以5年內將所有的空置居屋單位，以出租及居屋的方式處理。
- 轉做公屋，讓有需要或有負擔能力的租戶調遷；
- 嘉峰臺優先以居屋出售；
- 恢復以綠表、白表比例制，讓公屋居民及市民選購居屋單位。
二．放寬擠迫戶標準及調遷政策
擠迫戶的標準自1987年至今17年未有改變，政府因停售居屋，並將部份居屋轉為出租公屋，致大單位供應量增加，擠迫戶的標準應予放寬。
房委會應檢討現行政策,調遷申請亦應輪候，同時加以考慮擠迫戶家庭結構，例如以六人家庭為例；若上有雙親，下有子女各一，加上戶主夫婦，應較只有戶主夫婦及四名子或女需更大居住空間，和更迫切解決擠迫問題。
現時公屋住戶人均低於5.5平方米為擠迫戶，一些原5人之翻新單位，現2人家庭亦可入住，連4人輪候家庭，亦可入住天水圍、東涌公屋3房單位。眾多擠迫戶及邊緣擠迫戶未能調遷，此亦引致住戶間之矛盾。
此外，由於某些公屋如樂華（南）
、澤安等設計皆以細單位（10.21㎡-23.53㎡）居多，應容許擠迫戶在同多配一居住單位，以紓緩擠迫問題。
本會要求：
- 放寬擠迫戶標準，將室內樓面面積撇除廚房、廁所面積計算；
- 在小型單位為主的屋容許擠迫戶多配一單位，以解決本無較大單位的情況；
- 檢討調遷的優先次序，按家庭結構計分。
三．居屋、租置屋分期補地價
房委會現行政策規定居屋及租置計劃屋由購買單位後滿5年，並經補地價，才可轉讓或出租。
本會於2003年10月，要求房委會讓居屋業主以10年分期補地價，並由銀行提供貸款，房委會津貼利息，業主供款期間可以將單位出租，若將單位出售，應即時補回全部地價。
分期付款補地價是一個四贏方案：一．減輕小業主負擔並加強居屋流動性；二．房委會可增加收入；三．政府可減緩注資房委會；四．銀行可得更多商機，更有助解決居屋“灰色市場”的狀態。
四．公屋租金訴訟及舒緩措施
高等法院上訴庭於今年11月22日，推翻原高等法院2003年7月的宣判，並改判房委會上訴得直，公屋居民繼續尋求上訴至終審庭。
房委會幾年來未有按一貫的機制檢討租金，導致2004年第一季度，公屋租金的中位數已攀升至14.2%，另方面卻連年運用檢討輪候冊入息機制，近4年來共調低入息限額達30.5%。房委會的檢討機制，實際上是一個輸打贏要的機制，對居民極不公平。
本會認為，房委會過往對所有住戶一直沿用“一刀切”方式進行加租；所以從公平角度，減租應包括綜援家庭在內。
本會重申：
- 房委會應立刻嚴格執行檢討租金的機制減租；
- 在訴訟有結果前，推出紓緩公屋租戶困難措施。
五．放寬租金援助政策
房委會的租金援助計劃是協助有暫時經濟困難的公屋住戶，現有關申請資格如下：
家庭總收入：
(1) 一般家庭：
a. 家庭總收入低於輪候冊入息限額50%；或租金與入息比例超過25%；
b. 家庭總收入介乎輪候冊入息限額50%至60%之間，而租金與入息比例超過15%。
(2)長者家庭：
a. 家庭總收入低於輪候冊入息限額60%；或租金與入息比例超過20%。
本會建議：
- 若租金與入息比例超過20%的租戶，可申請寬減租金；
- 按困難程度設立若干租金援助級別。
六．公屋商戶權益問題
為關注房委會商業設施上市問題，本會分別於2003年3月、7月、12月及今年8月，期間，曾先後約見房屋署、房委會商業分拆出售督小組及領匯管理有限公司，就商業設施出售問題，提出多項意見。房委會及房署當時承諾日後會經常與商戶，保持對話聽取意見，並進行諮詢，向顧問公司及新公司反映，至今仍未有任何回應，亦無任何會議記錄，對此，本會表示強烈不滿。
本會認為，房委會及領匯管理有限公司，在過渡時期未有真正加強與關注團體及商戶溝通合作，黑箱作業，出賣公屋商戶及居民的利益。
為確保公屋商戶的權益，本會重申：
- 應立即回應公屋商戶對商業分拆的意見；
不論是否出售的商場、街市應繼續推行改善計劃,並立即落實已作出的改善承諾;
- 加強商戶、新管理公司、房署及現有物業管理公司的溝通，成立以屋區域的聯席會議制度，以改善過渡期及今後的管理；
- 對現有租約及續簽租約，應保障商戶原有權益；
- 保持現有商場、街市的行業劃分，以滿足居民消費選擇及避免惡性競爭；
- 設立租金上訴機制；
- 因私營化引致商戶失去信心及不續約的商鋪、檔位的商戶，應有特惠補償金及退還當年的投標。
七．屋
管理諮詢委員會
房委會於1995年推行屋管理諮詢委員會計劃。本會認為，管諮委會應增加透明度，讓更多居民參與屋事務及監察管諮委會運作，並重新檢討現時撥款機制，及對外判承辦商的評分制度。
本會建議：
- 開放管會會議，市民可申請列席旁聽；
- 對外判承辦商評分前或重大議題，可舉辦公聽會；
- 舊屋及戶數少的屋，應適當增加撥款；
- 與區議會、分區會，非牟利團體等合辦屋活動，以減少資源重疊浪費；
- 恢復邀請內居民團體代表任管會委員。
