政府即將發表新一年度的《長策》周年進度報告，而這份報告亦正正是自《長策》發佈以來，第五個周年，即是首個十年供應目標的中間點。筆者想在此分析《長策》的目標與實質公營房屋供應量的落差情況有多大嚴重。
首先，先從2015/16年度起，當時《長策》定出2015/16至2024/25年度的公營房屋供應目標為平均每年2.9萬間，但在該年度實質供應量約為1.5萬間，欠1.3萬間；而自2016/17至2018/19年的三個年度，《長策》修訂了公營房屋供應目標為平均每年2.8萬間，平均每年實質供應約1.8萬間，三年共欠近3萬間；而在2019/20年度，《長策》再修訂了公營房屋供應至平均每年3.15萬間，但預測該年公營房屋供應量只得1.9萬間，將欠1.25萬間，即過去五年，與《長策》的公營房屋供應目標，總共欠了約5.5萬個單位。
年度 |
《長遠房屋策略》
公營房屋供應目標
（間） |
公營房屋實質／預測供應量
（間）
（ * 數字為預測公營房屋供應） |
欠帳
（間） |
2015/16 |
29,000 |
15,252 |
-13,748 |
2016/17 |
28,000 |
14,433 |
-13,567 |
2017/18 |
28,000 |
13,661 |
-14,339 |
2018/19 |
28,000 |
26,779 |
-1,211 |
2019/20 |
31,500 |
19,000* |
-12,500 |
2020/21 |
31,500 |
14,000* |
-17,500 |
2021/22 |
31,500 |
24,300* |
-7,200 |
2022/23 |
31,500 |
17,000* |
-14,500 |
2023/24 |
31,500 |
26,400 |
-5,100 |
2024/25 |
31,500 |
未有相關數字 |
未有相關數字 |
|
總數 |
170,825 |
-99,675 |
若論追落後的說，再看看往後的五年供應目標能否支持有關說法。根據早前政府公佈的公營房屋建設計劃文件，在2020/21至2023/24年，公營房屋供應的數量為8.2萬間，平均每年約為2萬間，與《長策》平均每年3.15萬間，每年仍欠約1萬多間，四個年度總欠約4.4萬間。若退而按首份《長策》公營房屋平均每年供應目標2.9萬間計算，四個年度仍總欠約3.4萬間。《長策》後五年的供應目標，欠帳或可能稍為減少，但仍未見出現所謂「追落後」的情況，從上述的分析可以肯定的說，自2015/16年起公佈的十年《長策》目標，最終結果在公營房屋的供應量上，除未有2024/25年度的數字外，已有約10萬或逾10萬間的欠帳，約佔總供應目標三成多，欠帳相當嚴重。
目前《長策》只推算未來十年的房屋供應，但未有考慮到欠帳的數目，筆者想點出的是，要紓緩公營房屋短缺問題，除了致力達致《長策》供應目標外，也不能忽略過去住屋需求的欠帳，供應目標應較目前的為高，才能真正追回落後的情況。
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